多名缅北电诈头目被悬赏通缉，涉“前议员、部长、县长”，最高可判死刑！传递什么信号？

11月12日，公安部发布悬赏通告称，经浙江省温州市公安机关侦查发现，明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍系缅北果敢自治区涉我电信网络诈骗犯罪集团重要头目，决定对其进行公开悬赏通缉，最高悬赏50万元。这是中国警方2个月内，再次对电诈集团重要头目发出通缉。

明学昌曾任缅甸掸邦议会议员、果敢自治区领导委员会委员，今年69岁。明国平，任缅甸掸邦果敢自治区石园子乡民兵中队中队长。另两名被通缉人明菊兰、明珍珍均为云南临沧市人。

今年10月12日，公安部披露，浙江省杭州市、云南省昆明市两地公安机关已对鲍岩板、何春田进行悬赏通缉，他们被指系涉中国电诈犯罪集团重要头目。这份通缉令一经发出就引发舆论高度关注，两名嫌犯的户籍虽都在中国境内，但他们却在缅甸掸邦第二特区分别担任建设部部长和勐能县县长。

据统计，缅北电信网络诈骗窝点作案量已占我国境外电诈案件的68.5%，而缅北网络诈骗窝点则占缅甸电诈窝点总数九成。为了从根源上铲除电诈“毒瘤”，近年来，中国警方重拳出手，动作频频。2021年，公安部会同国家移民局、工信部、人民银行等部委及三大电信运营商，开展“断流”“断卡”“长城”等专项行动，仅在当年就拦截偷渡缅北人员1.8万人。2021年4月至2022年7月，全国共破获电信网络诈骗案件59.4万起。今年8月15日至16日，中国公安部、泰国警察总署、缅甸警察总部、老挝公安部在泰国清迈联合举行针对本区域赌诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动启动会，设立联合行动点，严厉打击本区域电信网络诈骗和网络赌博犯罪。据云南省政府新闻办10月19日消息，截至目前，已有4666名缅北涉我电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交中方，包括网上在逃人员205人。在这批落网的嫌犯中既有幕后“金主”也有组织头目，还有“业务”骨干，表明中国警方“大鱼小鱼”一起抓，坚决打击电信网络诈骗的决心。

近期，多个缅北四大家族成员出镜忏悔并喊话。他们喊话大致内容基本一致：“我们搞电诈挣的钱，都是中国老百姓的养老钱，还有一些是看病钱，甚至是救命钱，多少家庭支离破碎，多少人倾家荡产……不要抱有任何幻想，赶快打开园区，把里面那些中国人主动交回中国……”如此喊话，只为给仍在负隅顽抗的缅北电诈集团残余分子震慑。

刚刚被通缉的明学昌、明国平非中国国籍，我国公安机关是否有权进行通缉？如果明氏家族的人被抓获将会受到怎样的法律制裁？

据法律专家分析，一些诈骗团伙要犯拥有外国人身份，但并不意味着他们就能拿到逃避法律制裁的“护身符”。我国法律明确规定，外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，适用我国刑法。以明学昌为首的犯罪集团不仅涉嫌诈骗犯罪，而且涉嫌故意杀人、故意伤害、非法拘禁等多种严重暴力犯罪，起刑点显然在三年以上，应当被我国法律绳之以法。

从国际法的角度，包括通缉在内的刑事司法措施都属于各国司法主权范畴，通缉令所能发挥的效力主要限于我国。如果对于境外的在逃分子，我国当然有权发布通缉令，甚至可以通过国际刑警组织发布红色通缉令，但真正想要将犯罪分子捉拿归案还需要通过引渡或外国遣返、劝返等方式进行。

如果明氏家族的人被抓获，将会受到怎样的法律制裁？

北京市盈科（广州）律师事务所律师宋竟一表示，根据我国法律规定，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值3000元以上就可被刑事立案，诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。明氏家族的人公开武装护诈，还涉嫌故意杀人、故意伤害、非法拘禁等多种严重暴力犯罪，情节极其恶劣，后果极其严重，因故意杀人法定刑为死刑，明氏家族的有些人数罪并罚可能被判处死刑。对于犯罪集团中起次要、辅助作用的从犯，特别是在规定期限内投案自首、积极协助抓获主犯、积极协助追赃的，可依法从轻或减轻处罚。对抗没有出路，电诈集团应看清形势尽快回国自首。